劉邦很著急，異姓諸侯王都封完了，還有這么多功臣在眼巴巴看著呢。當年項羽滅秦后，開了一次分封大會，對天下諸侯進行了分封，但是，因為項羽感情用事，使得很多人都對他的分封不滿，致使分封大會后，不是今天這個諸侯造反，就是明天那個諸侯言變。

總之，項羽在西楚霸王的位置上就沒過一天安穩日子，而正是因為這些諸侯的叛亂，才使劉邦在漢中得到了喘息和厲兵秣馬的機會，為他的東歸創造了條件。

此時，天下形勢基本已定，這么多功臣鞍前馬后、拼死拼活還不是圖個功名利祿？還不是圖個封妻蔭子？

劉邦在洛陽南宮大宴群臣，慶賀漢朝建立。他對在場眾臣說：“大家說說，我為何能得天下？項羽又為何會失敗？”

王陵說：“陛下使人攻城掠地，即酬其功，與天下同其利。項羽不然，有功者害之，賢者疑之。這就是項羽失敗的原因。”

劉邦笑笑說：“公知其一，未知其二。夫運籌帷幄之中，決勝千里之外，我不如子房；鎮國家，撫百姓，給餉饋，我不如蕭何；連百萬之眾，戰必勝，攻必取，我不如韓信。此三者皆人杰也，而我能用之，這才是我能得天下的真正原因。項羽只有一個范增卻不重用，這就是他被我打敗的原因所在。”

群臣聽后，不管心里怎么想，至少表面是都裝作心悅誠服，大家一致表示：“您說得對！”

劉邦說張良、蕭何、韓信三人是人杰，也是他取得天下功勛最為卓著的三位功臣，“漢初三杰”之名由此而來。

劉邦在夸三人的同時，其實也是在夸自己，這三人都是人杰，但他們都為我所用，你們說誰更厲害？大臣們當然能聽懂劉邦的話外之音，所以才一致表示拜服。他們服的不是三杰，而是劉邦。

蕭何長于為政，張良善于謀略，韓信強在軍事，三人各有所長。劉邦在說到他們的強項時，說自己不如三人，但如果他真的不如他們，這三人怎么會甘愿在他手下稱臣、聽他驅使呢？劉邦只是在他們的專長上不如他們，但綜合行政、謀略、軍事三方面的能力，最強的人是劉邦，因為只有英雄才能駕馭英雄，劉邦其實是想說，他們三人都很出色，所以他們是人杰。但我比他們都厲害，所以我是皇帝。

當然，劉邦在慶功宴上這么說并不是閑談，他說這些話是有用意的，那就是為接下來的大封功臣定下基調，蕭何、張良、韓信不僅各有所長，他們的身份也各有不同。韓信是有軍功，助劉邦取天下的諸侯王代表；蕭何是劉邦的基本盤豐沛功臣的首席代表；張良則是外來群體功臣的代表。

韓信在稱王之后，與劉邦只是名義上的君臣，而在事實上獨立為諸侯王。劉邦與韓信的關系更類似于從前的周天子和諸侯，劉邦在稱帝前已經分封諸侯，下面要受封賞的才是劉邦自己的臣子。

同為功臣，也要按功勞大小排定座次，中國人都很講究排位名次，蕭何受封酂侯，食邑在眾臣中最多，居首位。

這下大家有意見了，特別是那些武將。將軍們說：“臣等披堅執銳，多者百余戰，小者數十戰。蕭何未有汗馬之勞，徒有文墨議論，反居臣等之上。這是為何？”

劉邦似乎對此早有準備，他對眾將說：“諸位知道打獵的事吧？追捕禽獸飛兔是走狗，而發現野獸蹤跡、指示方向的卻是人。諸位就是能追捕飛禽走獸的功狗。至于蕭何，他就是那個指明野獸蹤跡的功人。”

劉邦怕這些大老粗不懂，特意用他們最熟悉的狩獵做比喻。皇帝既然這么說，眾人也不敢多言。

張良身為謀臣，雖未有蕭何案牘之勞形，也不如眾將的汗馬之勞，但張良的功績是顯而易見的，劉邦特意讓張良自選三萬戶做封邑。要知道，劉邦的文官之首蕭何與武將之冠曹參，他們的封邑也剛到萬戶。而劉邦給張良的待遇是三萬戶，遠遠超出眾人。

張良知道一旦他接受，立即就會成為眾矢之的，向來低調的張良表示：“陛下封賞過厚，臣當初與陛下相遇于陳留，封陳留足矣，不敢當三萬戶。”

劉邦于是封張良為留侯。

三杰之外，緊隨其后的就是善出奇計的陳平。劉邦封陳平為戶牖侯。

劉邦對盟友、對臣僚有功則賞，從不猶豫，分配利益及時到位，還總能高于對方預期，從不吝嗇。劉邦能將豐沛功臣團結在自己身邊，能讓外來功臣心甘情愿為他效力，能讓諸侯為其效勞，都是因為這個原因，感情和利益在維系人與人之間良好的關系時缺一不可，又彼此交融，因為利益需要感情來粉飾，感情需要利益來維護，兩者互為面紗，不可說破。只談利益，不講感情，很難建立互信，維持長久；只講感情，不談利益，很難維系長遠，保持親密。

論功行賞，說起來容易，做起來特別難，因為誰都認為自己的功勞大，還會有不少人認為給別人的封賞比給自己的多而憤憤不平，處理不好極容易引發矛盾。

劉邦對三杰的封賞那是頂級的，普通大臣可望而不可即，即使有所不滿，只要劉邦發話，他們也不敢多言。即使羨慕嫉妒，也只能在心里不敢表現出來。但對自己的同列，那就用不著客氣了，該爭的必須爭，該搶的必須搶，這個時候謙虛禮讓，也不會有人稱贊你高風亮節，待遇面前誰也不會讓著誰，搶到手才是自己的，涉及自身利益，大家比在戰場上還拼命，那種激烈程度只有經歷過的人才懂。

劉邦優先詔定封賞的都是大功臣，接連封賞功臣20余人，但相對于那些未獲封賞的，這個比例還是有點偏低，剩下的大多數人整日在朝堂上啥也不干，只在那里吵吵嚷嚷，日夜爭功。這些人大多本是市井出身，也不講究儀容禮節，逮哪坐哪，宮殿外、草叢中、土堆上，到處都能看見三三兩兩坐在一起討論封賞的大臣。

劉邦在洛陽南宮，從復道上遠遠望見眾將坐在土堆上聚成一團，在那里相互耳語，因為離得遠，也不知道他們說的是何等機密大事。

劉邦問張良：“那些人聚在那里竊竊私語，他們在干嘛？”

張良故作驚訝，夸張地說：“陛下難道不知道？他們在那里密謀反叛呢。”

劉邦說：“天下安定，何故謀反？”

張良說：“陛下以布衣取天下，今陛下為天子，而所封皆故舊親信，所誅皆平生仇怨。以軍吏所計之功，料檢天下郡縣亦不足封。這些人怕陛下不能盡封，又恐見疑，以平素之過遭誅殺。所以才聚在一處密謀造反。”

劉邦當然知道張良這么說是故意夸大其詞，事情雖然不像張良說得那么嚴重，但劉邦也清楚必須今早定封，穩定人心。大封功臣，宜早不宜遲，遲則生變。雖說眾人不至于造反，但也說不定會鬧出多少是非來。劉邦為此也很憂慮，他又說出了那句他常說的經典臺詞：“為之奈何？”

張良沉思良久，忽然問：“陛下平生最為痛恨憎惡，又是群臣人所共知的人，是誰？”

劉邦不假思索脫口而出：“雍齒，我與此人有仇。這個雍齒多次令我窘迫難堪，多少次我都想殺了他，只是念及他的功勞也不少才作罷。”

張良說：“當今之計，陛下應先封雍齒。陛下痛恨雍齒，人所共知，陛下先封雍齒，則群臣之心自然安定。”

于是，劉邦置酒擺宴，當眾封雍齒為什邡侯，同時命丞相、御史早早定功行封。

酒宴散去，群臣人人歡喜，大家都說：“雍齒尚侯，我們不用擔心了。”

雍齒是劉邦的老鄉，同時也是叛徒專業戶。想當初，雍齒趁著劉邦出差的機會果斷反水，占了劉邦的老家，劉邦幾次進攻都吃了癟，最后在項梁的幫助下才拿下豐縣。而此時，雍齒早就投奔了魏國的周市，后來又跳槽投奔了趙國。韓信攻破趙國后，雍齒搖身一變，又成為劉邦集團的高層干部。

對于這樣的人，劉邦做夢都想干掉他，可惜一直沒有空。拖到如今，想不到竟然便宜這小子了。劉邦咬著牙，給雍齒封侯，食邑二千五百戶。

作為管理者，很多時候都會遇到這樣的難題，手下人著急要待遇，但你暫時還沒想好怎么分，小道消息已滿天飛。為了穩定大伙的情緒，你可以選擇那些跟自己關系較遠的、交情一般的人，先給他們發獎勵，這樣大伙才會安心。

外族人分封完畢，接下來劉邦還對自己家族的人進行了分封。

長兄劉伯早逝，無封。次兄劉仲封為代王，管轄代地。小弟劉交封為楚王，管轄淮河以西。堂兄劉賈封為荊王，管轄淮河以東。庶長子劉肥被封為齊王。劉盈早就定為太子了，所以不用再分封了。

分封完畢后，劉邦的老爹老太公不服了，他提出了抗議，說是自己的大兒子劉伯盡管死了，也應該追封他一個侯爵，不應該什么都沒有。

其實劉邦當年不務正業時，大嫂對他很是冷淡，一年四季想到他家打打牙祭都不行，對此劉邦懷恨在心，這次分封自然沒搭理他們。但是，在劉太公心里，畢竟手心手背都是肉，因此對劉邦苦苦相求。

劉邦最后被逼急了，又礙于老爹的顏面，最后決定還是封一個侯——武哀侯，給大哥，同時封他的兒子劉信為羹頡侯。

劉信被封侯后喜怒交加，喜的是自己終于也被封侯了，怒的是誰當了這個侯也不會好受。倒不是說劉信被封的這個侯有名無實，相反，他的實權還很大，但問題是這個侯的封號太不雅觀了，“羹頡”的意思就是用勺子刮鍋底。

封完功臣后，劉邦很快就發現了一個問題，自己坐的不是朝堂，而是土匪窩，大家一點規矩都沒有。